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10个去产能抽验组在行动!确保产能真去真退!

自8月底以来,有10个部际联合检查组前往地方当局监督生产能力的退出;采取了三项专项行动,淘汰落后产能,清理违法建设项目和联合执法,对违法违法行为151起。

在2016年这项去容量化工作的启动年中,尽管去容量化的时间很紧,但任务繁重,难度也很大,随着各项任务的实施和推进,效果显着也是截至目前的“杠杆下降” ,钢铁产能超标的目标已经提前实现,行业的运营和发展环境得到了明显改善。 “目前,部际联席会议已组织了十个抽样小组,进行了随机检查和验收,以确保生产能力真正下降。” 12月14日,在国家发改委产业协调部有关负责人接受记者采访时说。

汇聚力量,使任务“降落”

今年2月发布了《中国冶金报》,提出了“五年内将粗钢产能减少100-1.5亿吨”的目标,为解决钢铁产能过剩的艰苦奋斗正式启动。

达到极限,尽管这似乎是一个简单的三个词,但它是一项带头工作。

该负责人说,为有效推进这项工作,经国务院批准,成立了部际联席会议制度,解决钢铁和煤炭产能过剩问题,并发展了扶贫工作。成员单位。建立了定期的沟通协商机制。

部际联席会议制度的建立,已经成为开展能力建设工作的有力保障:成立以来,共召开了5次全体会议,60次特别会议,10次电话会议。及时。进行,任务可以得到提升。同时,公司制定并发布了奖励,人员安置,财税,金融,土地,环境保护,质量和安全的证明文件,发布了产能释放通知,并制定了停产措施。容量和采样。容量工作要遵循规则。

随着产能淘汰工作的稳步推进,目前钢铁行业2016年的产能削减任务已经完成。国务院国有资产监督管理委员会和地方有关部门正在按照验收方法进行验收工作。一些地区还制定了相应的实施细则。配合各地验收工作的进展,十支抽检组也按比例开展抽检工作,督促地方严格控制。

采取特殊行动改善开发环境

在钢铁工业的各个发展阶段,钢铁行业反复提到“致力于创造公平,公正的市场竞争环境”这一主题。因此,在产能下降的过程中,消除落后产能,清理违法建设项目和通过市场化和合法化联合执法的三个特殊行动尤其令人关注。

“通过采取特殊行动,总共确定了183家违反环境的钢铁相关企业和59家能耗不符合标准或无法说明能耗的钢铁企业,并且上述情况如下:提到的企业已经按照法律法规进行了整顿。处理;重组了20家存在隐患的钢铁公司;处理了151宗非法钢铁案件,其中3宗是生产带钢。”

部委联席会议通过加强执法力度,遏制违法违法建筑和生产行为,进一步确保了减产和达产,创造了公平有序的市场竞争环境。同时,为防止增减,部际联席会议成员还敦促所有地区和部门不要以任何名义或方式重新注册具有新产能的钢铁项目,并要谨慎验证现有的钢铁违规和新项目。促进使用遥感卫星来监测钢铁行业的产能下降。

抓好安置工作,让职工吃“安心丸”

生产能力下降了,员工应该怎么做?这是每个人最关心的问题,也是能否稳步推进去产能工作的关键因素。面对可能涉及裁员的50万员工的转移,相关部门首先确定了四个具体的安置渠道:一种是鼓励企业发掘现有潜力,另一种是促进就业转移;创业,第三是实行合格条件。内部撤退,第四是公共福利职位的安置。同时,中央财政拿出1000亿元奖金,主要用于职工安置。 2016年,及时缴纳基础奖金307亿元。

在移民安置过程中,有关部门和企业大力推动群众创业和创新,以增加就业能力;与领先的物流企业合作,促进特色产业发展,促进钢铁城市再就业。 “积极准备人员安置可能发生的突发事件的计划;实施能力丧失人员安置的特殊职业培训计划,与重点和困难的省份进行特别协商,建立实名制管理信息系统,负责人在谈及安置工作时说,中央企业超额完成了2016年解决钢铁过剩的任务,转移安置人员发挥了带头作用,例如,杭州钢铁集团安全关闭了400万吨的钢铁生产能力,并顺利分配了12,000名工人。

最少的合并和重组以优化产业结构

随着去产能工作的积极推进,产业结构优化调整取得了积极进展。重要表现之一是今年钢铁行业合并和重组中具有里程碑意义的事件的出现。 中国宝武钢铁集团有限公司正式成立。宝钢集团将以1542万吨产能的整体解决方案为基础,建设成为钢铁行业世界一流的技术创新,产业投资和资本运营平台,形成具有一流竞争力的超大型钢铁企业集团。

“为了进一步提高钢铁行业的质量和效率,目前正在积极实施《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。”负责人强调。

从整个行业的角度来看,解决产能过剩的工作进一步深化,有效地促进了行业效率的恢复和质量的提高。从价格上看,截至目前,四种钢材(线材,螺纹钢,中厚板,冷轧薄板)的综合价格为3663元/吨,比年初上涨1417元/吨,增长63.1%。从效益角度看,1- 10月,钢协会员实现利润287亿元,同比增加672亿元。亏损企业27家,减少21户;亏损27%,同比下降21个百分点。

在以钢铁为代表的原材料价格反弹等因素的作用下,工业生产者的出厂价格指数由负变为正,有效提高了价格预期,并带动了相关产业的复苏。 1- 10月,规模以上工业企业利润同比增长8.6%,增速同比提高10.6个百分点。

发布工作以争取长期生产力

目前,钢铁行业的去产能工作已取得阶段性成果。这位官员说:“值得注意的是,去容量工作是一项复杂的系统工程,目前仍然存在许多困难和问题。”

例如,在某些地区,仍然存在对新钢铁生产能力的侵犯;一些企业负债巨大,债务复杂,范围广,处置困难。关闭生产能力后,一些工人没有得到适当的安置,后续任务繁重。此外,目前优化钢铁行业布局,并购,转型升级的工作仍仅限于个体企业,尚未取得整体突破。随着去产能工作的推进,钢价已显着反弹。客观上,政策激励效果已逐渐减弱,明年投产的难度将进一步加大。

在这方面,负责人表示,为了巩固和扩大钢铁行业的发展趋势,下一步将集中在三个方面:

一种是处理钢铁产能,结构调整和转变之间的关系。着力将去产能与结构调整,转型升级结合起来,规划和推进总体规划,大力有序推进去产能工作。

二是营造公平有序的市场环境。围绕“更加严格控制新产能,更坚决淘汰落后产能,更加严厉打击违法违法产能”,进一步加强市场监管,深化执法检查,确保钢铁产能符合标准。环保,能源消耗,质量和安全。积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。

第三,进一步完善职工安置和债务处置政策,抓好职工安置工作,实行有保险控制的财务政策,确保社会稳定,防范财务风险。

“钢铁行业解决产能过剩问题是产业结构调整和升级的艰巨战斗;而要进一步优化产业结构,产能建设将是长期的战斗。”负责人说。

(来源:中国冶金报)